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市新闻办召开发布会
介绍日照市现代化水库运行管理矩阵建设
先行先试情况
2023年以来，我市抢抓国家现代化水库运行管理矩阵建设试点机遇，坚持改革引领、系统推进，以水库矩阵建设为重要抓手，统筹全域540座水库运行管理，探索形成机制更加完善、运行更加高效、支撑更加有力的水利工程管理新路径，为全市防洪安全、供水保障和高质量发展提供了坚实支撑。目前，日照市和莒县已圆满完成国家级现代化水库运行管理矩阵先行区域建设任务，4座国家级试点水库全部通过省级评价验收，矩阵建设成效得到充分验证。
一是强化顶层设计引领，系统构建水库矩阵建设推进体系。市委、市政府将现代化水库运行管理矩阵建设列入全市重点改革任务，作为打造日照改革实践样板的重要内容统筹推进。市委经济体制和生态文明体制改革专项小组牵头协调，市水利局成立由主要负责同志任组长的领导小组和工作专班，构建起“市级统筹、区县主责、库级实施”的三级联动推进机制，明确目标任务、时间节点和责任分工，确保矩阵建设上下贯通、一体推进、全域覆盖。同时，注重部门协同联动，强化与相关部门在数据共享、项目建设、资源统筹等方面的协作配合，形成推进水库矩阵建设的整体合力。
二是坚持数字赋能驱动，着力打造现代化矩阵管理平台体系。围绕解决水库“小而多、分而散、管不精”的现实问题，水利部门坚持实用导向，构建了“112N”水库矩阵平台体系，即“一套水库运行管理数据底板、一个市域矩阵管理平台、两个典型应用场景、N个水库系统集成应用”。通过统一整合全市540座水库的基础信息和运行数据，建立规范统一的数据资源池，实现水库数据共建、共享、共用。平台重点聚焦流域调度和防洪预警，开发“四预”协同应用和水资源联合调配系统，有效弥补单体水库在预判能力和协同调度方面的不足。在系统建设过程中，坚持“能整合不重复、能共用不独建”的原则，整合原有9个信息化系统功能，升级感知设备和预警机制，构建“天-空-地-水-人”“五位一体”综合感知体系，实现水库运行状态的全方位、全过程监测和管理。
三是注重实干实效导向，探索形成水利工程现代化管理“日照路径”。在推进水库矩阵建设过程中，水利部门坚持系统观念和问题导向并重，将平台建设、制度机制、人才队伍和工程项目统筹谋划、一体推进，推动管理方式从“分散经验型”向“集成智慧型”转变。通过矩阵平台打破层级和地域壁垒，实现资源统筹和协同调度；通过市场化机制和改革试点，激发工程运行内生动力；通过标准化、数字化手段补齐基层管理能力短板，推动水利工程管理从“看得见”向“管得好”转变。
下一步，水利部门将坚持以高质量发展为统领，持续巩固水库矩阵建设成果，深化平台功能应用，深化小型水库运行机制改革，加强人才队伍建设和制度协同发力，全面提升水利工程运行管理效能，加快总结推广试点经验，努力为全省乃至全国水利工程现代化管理提供可复制、可推广的“日照方案”。
问题一：请问目前我市的水库矩阵建设取得了哪些阶段性成效？
2023年11月，我市及莒县积极申报并成功入选水利部确定的国家级现代化水库运行管理矩阵先行区域，日照水库等4座水库被确定为国家级试点水库，东港区马陵水库、莒县青峰岭水库同步纳入国家级现代化水库运行管理矩阵省域试点。2024年6月，五莲县被省水利厅确定为省级先行区域，岚山区巨峰水库、五莲县龙潭沟水库等8座水库被确定为省级试点水库，截至目前，已全部通过省级评价验收。水利部、省水利厅对我市现代化水库运行管理矩阵建设工作给予充分肯定，整体工作评价为优秀。
一是水旱灾害防御能力明显提升。依托矩阵平台，引入气象、水文滚动预报和智能分析模型，通过雨情、水情、工情等关键数据实时共享，推演最优调度方案，实现多库联调、河库高效协同。2025年主汛期，平台成功预报多次较大洪水过程，水库来水量预报精准度超过97%，实现了由“被动应对”向“主动预判”的转变，为防汛减灾提供了有力技术支撑。
二是预警响应更加及时精准。通过融合大坝安全监测、历史典型洪水和风险识别模型，对重点水库、风险库群和薄弱环节实施分级预警，预警信息第一时间推送至管理人员和相关终端，显著提升了风险发现和处置效率。
三是管理模式实现整体升级。依托“一屏统管”的管理模式，全市水库工程信息和运行状态实现实时掌控，问题发现、处置和反馈更加高效，基层管理从“经验型”向“标准化、数字化”转变，为提升水库管理精准化、信息化、现代化水平贡献了智慧和力量。
问题二：莒县作为县域首批国家级现代化水库运行管理矩阵试点，请问在试点建设上有哪些好的措施和成效？
莒县有206座水库（大二型2座、中型1座、小型203座），小型水库数量县域全省最多，是全国第一批小型水库管理体制改革样板县。2023年莒县全域被水利部确定为现代化水库运行管理矩阵试点，仕阳、峤山、石家沟3座水库为试点水库。试点以来，莒县加强顶层设计，强化资源整合，构建起“矩领莒阵，管理有方”建设架构，水利工程现代化运行管理水平全面提升，水库标准化管理率达100%。仕阳水库获评“水利部标准化管理水利工程”，青峰岭、峤山水库获评“山东省标准化管理水利工程”，黄岭南头等4座小型水库获评“山东省乡村小型样板水库”。目前，莒县县域及仕阳、峤山、石家沟水库国家级试点，青峰岭水库省域试点通过省级评价，评价等次均为A（优）等。
一是构建“三维支撑”矩阵体系，夯实管理基础。通过“横向标准化、纵向流程化、全向信息化”措施，梳理矩阵建设“四全、四制、四预、四管”任务16项，明确建设标准52条，制定规范流程15项，整合水库注册信息、工程数据等66.5万条信息，实现工作精准、信息畅通、流程闭环、方法现代的矩阵管理目标。
二是创新“双向发力”应用模式，提升管护效能。统筹线上线下双向发力，线上搭建全市首个智慧化平台，整合565处监测站点数据，新建80处前端感知设备，开发莒县水利“水掌云”APP，推出水利工程“码上运管”功能，实现在线监督—智能派单—限时办结—结果反馈的全流程闭环管理；线下推进标准化建设，实现水库全生命周期管理，有效保障防洪安全、工程安全、库区安全，推进矩阵建设走深走实。
三是完善“多元应用”运行机制，强化安全保障。聚焦水库矩阵联调联控，构建智慧防汛抗旱体系。实现防汛抗旱“自动切换”，“汛前”提前调度、预泄腾库，“汛中”实时预警、动态调度，“旱时”对水源工程“上图”管理，精准指导镇街抗旱灌溉放水、调水补源。实现局部强雨“秒级响应”，局部短时强雨自动触发告警，值守人员“靶向”推送预警信息，全力以赴筑牢韧性防线。实现山洪灾害“精准防御”。增嵌“监测预警—精准叫应—路线转移”山洪灾害防御功能，确保发生险情及时转移、精准救援。
问题三：作为工程管理单位，水库矩阵建设对一线管理带来了哪些变化？
日照水库作为工程管理单位，对水库矩阵建设带来的变化感受非常直观，也非常深刻。一是调度决策科学高效。过去水库调度主要依赖人工经验和分散信息，决策压力大、响应速度有限。通过矩阵平台，雨量、水位、库容变化等信息实时呈现，系统能够自动推演多种调度方案，为管理人员提供决策参考。2025年汛期，日照水库依托矩阵平台精准实施供水调度，累计供水1.47亿立方米，在确保防洪安全的前提下，有效保障了主城区及周边约50万居民的生活和生产用水需求。二是日常管理规范省力。矩阵建设后，水库运行状态和异常情况可实时监测，系统自动预警、自动提醒，大幅减少了人工巡检频次和盲目性。一线人员从“全天候盯库”转向“重点盯风险”，管理效率明显提升。三是工程综合效益凸显。在矩阵化管理支撑下，水库不仅承担防洪、供水等传统功能，也更好地服务于生态保护和区域发展。通过精细化调度和规范化管理，实现了安全运行、供水保障与生态效益的协同提升。
总体来看，水库矩阵建设让工程管理从“靠经验、靠人力”转向“靠系统、靠数据”中国股票配资网官方网站，既守住了安全底线，也提升了管理质量和可持续性，为工程管理单位履职尽责提供了有力保障。
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